廣東省財政廳關于進一步發揮政府性融資擔保作用 加大小微企業和“三農”主體支持的意見
                          發布日期:2020-06-18 瀏覽量:947

                          粵財金〔2020〕22號

                           

                          各地級以上市財政局,廣東粵財投資控股有限公司,廣東省農業融資擔保有限責任公司,省直有關單位:

                          為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于有效發揮政府性融資擔?;鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I和“三農”發展的指導意見》(國辦發〔2019〕6號)和《財政部關于充分發揮政府性融資擔保作用為小微企業和“三農”主體融資增信的通知》(財金〔2020〕19號),現就進一步發揮我省政府性融資擔保作用,加大小微企業和“三農”主體支持提出以下意見。

                          一、聚焦支農支小融資擔保主業

                          全省各級政府性融資擔保機構(含再擔保機構,下同)要專注于小微企業和“三農”主體,聚焦支小支農融資擔保業務,不得偏離主業盲目擴大經營范圍,不得向非融資擔保機構進行股權投資,不得新開展政府融資平臺融資擔保業務。要結合復工復產形勢需要,積極為小微企業和“三農”主體融資增信,協調金融機構盡快放貸,不抽貸、不壓貸、不斷貸,著力幫助小微企業復工復產和緩解融資難、融資貴問題。要進一步提高支小支農業務占比,確保2020年新增小微企業和“三農”融資擔保金額、戶數占比不低于80%,其中新增單戶500萬元以下小微企業和“三農”融資擔保金額占比不低于50%。

                          二、加快推進政府性融資擔保體系建設

                          各地要落實政府性融資擔保機構的屬地管理責任,加強本地區政府性融資擔保體系建設。有條件的縣區可結合實際情況建立本級政府性融資擔保機構,鼓勵各地級以上市對所轄縣區政府性融資擔保機構建設給予適當補助支持。各級政府性融資擔保機構要堅持下沉一線,簡化擔保要求,不斷擴大政府性融資擔保的業務覆蓋范圍,提升政府性融資擔保服務小微企業和“三農”的能力和水平,更好發揮融資擔保的放大效應。各地可視財力情況,適當增加政府性融資擔保機構資本金注入,提高其可持續經營和抗風險能力。各地政府性融資擔保機構要加強與省級融資再擔保機構的協同合作,加強風險防控,形成政策合力。省級融資再擔保機構要加強和國家融資擔?;饘?,進一步擴大授信額度。

                          三、嚴格落實降費讓利政策

                          全省各級政府性融資擔保機構要堅持保本微利原則,2020年全年對小微企業減半收取融資擔保、再擔保費,力爭將小微企業綜合融資擔保率降至1%以下,切實降低小微企業和“三農”綜合融資成本。政府性融資擔保機構要取消反擔保要求,對疫情防控相關領域重點企業及疫情影響較大的行業,新增融資擔保業務收取的擔保費率不超過1%,對納入國家融資擔?;鹬С址秶娜谫Y擔保業務,部分減免再擔保費。省農業融資擔保有限公司對受疫情影響較大的相關新型農業經營主體符合“雙控”范圍的新增政策性擔保業務,要減半按照0.5-0.75%收取擔保費。

                          四、完善財政獎補支持措施

                          省財政建立融資再擔保代償補償機制,對省級融資再擔保機構納入國家融資擔?;鹗谛欧秶男∥⑵髽I融資擔保業務實際代償損失,給予50%的分擔補償。對江門、惠州、肇慶市和粵東西北地區政府性融資擔保機構2020年新增的單戶擔保金額1000萬元及以下、平均年化擔保費率不超過1%的小微企業融資擔保業務,按業務發生額的1%給予補助。對省農業融資擔保有限公司開展的符合條件的政策性擔保業務,省財政按規定給予業務獎補和代償補償。鼓勵各地根據財力情況建立降費獎補和代償補償機制,對本級政府性融資擔保機構給予業務獎補,對實際代償損失進行分擔補償。

                          五、完善監督評價和考核激勵機制

                          各級財政部門要完善對政府性融資擔保機構的監督管理和考核評價,調整盈利考核要求,重點考核在實現保本微利的前提下的支農支小成效,引導政府性融資擔保機構著重從放大倍數、扶持小微企業和“三農”主體占比、風險控制、擔保費率、國家融資擔?;鸷献魃陥舐实确矫姘l揮作用。各級財政部門和有關單位要按照《廣東省政府性融資擔保機構績效考核評價暫行辦法》(粵財金〔2020〕8號)等有關要求,加強和完善對政府性融資擔保機構的績效考核,建立評價結果與資本金補充、風險補償、薪酬待遇等直接掛鉤的激勵約束機制。對出現偏離支農支小業務、放大倍數偏低等情況的要及時予以糾正,督促進行整改。

                          各級財政部門、政府性融資擔保機構要進一步統一思想認識,提高政治站位,強化責任擔當,建立健全工作機制,抓好組織實施,完善配套措施,確保我省政府性融資擔保有關政策有效落實,推動我省政府性融資擔保體系不斷健全,為全省經濟社會發展特別是小微企業和“三農”發展提供有力支持。

                           

                           

                          廣東省財政廳

                          2020年6月12日

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